Muôn màu "quỹ đen" ở cần thơ

Bà Trần Ngọc Sương , sau khi nhận cáo trạng ngày 6/7/2009 , cho biết sẽ khiếu nại vì cho rằng bị truy tố oan. Ảnh: Sáu Nghệ Đến nay , quỹ đen được phát hiện ở đủ cơ quan hành chính , sự nghiệp , doanh nghiệp , bệnh viện , nhà trường , đoàn thể. Nguồn tiền lập quỹ rất đa dạng , nhưng có khả năng chia ra hai dạng chính: Một là tiền tự làm ra , hai là tiền lấy từ ngân sách quốc gia. Mỗi dạng như thế lại có nhiều cách.Tiền tự làm ra , chủ yếu ở các doanh nghiệp quốc gia , cơ quan sự nghiệp. Nông trường Sông Hậu trong thời kì 2001 - 2007 , bằng làm ra phụ , làm ra 9 , 4 tỷ đồng , đưa vào “quỹ công đoàn” ( các con số trong bài này được làm tròn ). Cũng tiền làm ra được đưa vào “quỹ công đoàn” còn có ba chức vụ khác. Cty Phát triển - kinh dinh Nhà Cần Thơ , trong ba năm ( 2005 - 2007 ) , lao vụ kinh dinh , làm ra 952 triệu đồng. Phòng Quản lý thành phố quận Ninh Kiều , tính đến năm 2006 , lao vụ đo vẽ , làm ra 6 , 4 tỷ đồng. Bệnh viện Đa khoa Cần Thơ , trong khoảng 10 năm ( từ 2003 trở về trước ) , lao vụ giữ xe , chữa bệnh , làm ra 5 , 3 tỷ đồng.Lấy tiền từ ngân sách , chủ yếu xảy ra ở các cơ quan hành chính và cơ quan sự nghiệp , quỹ được gọi bằng nhiều tên , đều chi cho lợi ích cục bộ. Ở cơ quan hành chính , nổi tiếng là vụ việc lập quỹ đen tại UBND TP Cần Thơ cùng Sở Tài chính , Kế hoạch & Đầu tư... Với chủ trương trích thưởng Thành quả thu thuế vượt kế hoạch , trong năm 2005 , trích hơn 5 , 3 tỷ đồng.Các cơ quan sự nghiệp lấy tiền ngân sách bằng cách ăn lận. Trọng tâm Giống nông nghiệp Cần Thơ , trong bảy năm ( 2000 - 2006 ) , làm các giao kèo khống , lấy được 919 triệu đồng. Trường Nghiệp vụ Thể dục - Thể thao Cần Thơ , trong năm năm ( 2001 - 2005 ) , lập danh sách học viên và huấn luyện viên khống , lấy được một tỷ đồng. Hội liên hợp phụ nữ Cần Thơ ( trước năm 2005 ) , bớt xén kinh phí của hơn 10 dự án dành cho chị em nghèo , lấy được một tỷ đồng. Ủy ban Dân số gia đình và trẻ em huyện Cờ Đỏ , trong hai năm ( 2004 - 2005 ) , bớt kinh phí dành cho trẻ em , lấy được 152 triệu đồng.Còn quỹ đen ở Liên đoàn cần lao Cần Thơ , chủ yếu từ nguồn tiền do các nhà hảo tâm đóng góp , được giữ lại cho vay lấy lãi hoặc bớt xén , 1 , 4 tỷ đồng.Những chức vụ tự làm ra tiền quỹ , phần lớn chi cho các hoạt động làm ra , kinh dinh và lao vụ để làm ra số tiền đó. Nông trường Sông Hậu , trong 9 , 4 tỷ đồng , cơ quan tố tụng chấp nhận những khoản chi như vừa nêu là hợp thức 3 , 8 tỷ đồng. Nhà máy Nước ngọt Hậu Giang , trong 3 , 9 tỷ đồng đã chi hợp thức 3 , 4 tỷ đồng. Phòng Quản lý thành phố quận Ninh Kiều , trong 6 , 4 tỷ đồng thì chi hợp thức 1 , 5 tỷ đồng. Những chức vụ sự nghiệp làm ra quỹ , cũng dành phần đáng không đếm xỉa đến cho các hoạt động chuyên trị , mua các đồ dùng công cụ làm việc. Bệnh viện Đa khoa Cần Thơ , trong 5 , 3 tỷ đồng quỹ đen đã trích hơn 35 phần trăm Sửa sang vào kinh phí hoạt động.Số tiền quỹ còn lại của quỹ tự làm ra , chủ yếu được chi cho cán bộ công viên chức trong chức vụ và sau rốt mới tiếp khách , mua quà tặng. Điều này , có khác với các chức vụ lấy tiền ngân sách lập quỹ , chi rất nhiều cho việc tiếp khách , mua quà tặng. Trọng tâm Giống nông nghiệp Cần Thơ , tiếp khách nhậu nhẹt hết 188 triệu đồng. Trường Nghiệp vụ Thể dục - Thể thao Cần Thơ , tiếp khách và quà cáp hết 148 triệu đồng. Quỹ ở UBND TP Cần Thơ còn phải chi số tiền khá lớn cho các cơ quan khác. Chỉ tính hai công văn của UBND TP Cần Thơ “đồng ý cho quyết toán phí tổn đi Công việc Hà Nội làm việc với bộ , ngành , trung ương” đã là một tỷ đồng , trong đó , có những khoản chi “mua quà đi chúc tết cho một số bộ ngành.Còn quỹ ở Liên đoàn cần lao TP Cần Thơ , chủ yếu chi tiếp khách nhậu nhẹt , quà cáp. Quỹ ở Ủy ban Dân số gia đình & trẻ em huyện Cờ Đỏ , chủ yếu vào tay bà Chủ nhiệm Phan Mỹ Hương vì cơ quan này chỉ có hai người.Phóng viên tiền phong hỏi một vị lãnh đạo của TP Cần Thơ: “Việc tồn tại quỹ đen có căn nguyên lịch sử và là tình trạng chung của cả nước , tại sao gần đây TP Cần Thơ xới lên nhiều vụ?”. Vị lãnh đạo trả lời: “Do đơn tố giác và Trung ương chỉ đạo”. Trong sáu vụ lấy tiền ngân sách và tiền có lòng thương người để lập quỹ nêu trên , có bốn vụ xử lí hành chính , bằng các hình thức cất chức , cảnh cáo , phê phán nghiêm khắc khuyết điểm của cấp dưới. Có hai vụ xử lí hình sự: Bà Phan Mỹ Hương , Chủ nhiệm Ủy ban Dân số gia đình & trẻ em huyện Cờ Đỏ bị xử án treo vào năm 2008; ba vị cán bộ Trường Nghiệp vụ Thể dục - Thể thao Cần Thơ bị xử tù ngồi ( sơ thẩm ) đầu năm 2009.Phóng viên tiền phong hỏi một vị lãnh đạo của TP Cần Thơ: “Việc tồn tại quỹ đen có căn nguyên lịch sử và là tình trạng chung của cả nước , tại sao gần đây TP Cần Thơ xới lên nhiều vụ?”. Vị lãnh đạo trả lời: “Do đơn tố giác và Trung ương chỉ đạo”.Vụ lập quỹ 5 , 3 tỷ đồng ở Bệnh viện Đa khoa Cần Thơ , xử lí hành chính. Vụ 6 , 4 tỷ đồng ở Phòng Quản lý thành phố quận Ninh Kiều , ngày 24/5/2006 khởi tố vụ án “lập quỹ trái phép” , sau thời gian ấy khởi tố can phạm 12 cán bộ , xôn xang dư luận một thời. Ngày 27/2/2009 , cơ quan công năng có quyết định đình chỉ vụ án.Vụ ở Nhà máy Nước ngọt Hậu Giang , theo các cơ quan tố tụng , tiền quỹ 3 , 9 tỷ đồng ( gây thất thoát 532 triệu đồng ) , khởi tố vụ án lập quỹ trái phép ngày 12/6/2007. Sau thời gian ấy , khởi tố can phạm hai người là nguyên giám đốc Khưu Ngọc Thanh và nguyên kế toán trưởng. Ngày 31/3/2009 có cáo trạng , đang chờ xét xử.Vụ ở Nông trường Sông Hậu , theo các cơ quan tố tụng , tiền quỹ 9 , 4 tỷ đồng ( gây thất thoát 5 , 6 tỷ đồng ). Ngày 6/7/2009 , cơ quan công năng có cáo trạng , đang chờ xét xử.Cần nói thêm , các quỹ nêu trên , hồ hết hình thành đã lâu , năm 2004 , khi Luật Ngân sách có Công hiệu , mới chính thức bị cấm nhưng nhiều quỹ vẫn tồn tại theo quán tính. Riêng các loại quỹ từ tiền có lòng thương người hoặc ăn lận ngân sách , không có chủ trương cho hình thành , mới được sinh ra.